黨的二十屆三中全會把深化國資國企改革納入全面深化改革戰(zhàn)略全局進行集中部署和具體安排,標定了國資國企在新征程上深化改革的方位、前行的節(jié)奏和工作的重點,強調(diào)推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的總體目標,提出增強核心功能和提升核心競爭力的根本要求,明確了深化國資國企改革的重點任務(wù)。陜西有色金屬集團全面深入貫徹國資國企改革總體要求,堅定貫徹落實省委省政府深化改革各項部署,聚焦陜西有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級這個主責,以新質(zhì)生產(chǎn)力武裝深化管理改革,暢通高質(zhì)量發(fā)展。
改革產(chǎn)業(yè)布局·全面推進有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
舉旗定向產(chǎn)業(yè)方向。陜西有色金屬集團明確了“材裝并進、高端綠色”主業(yè)定位,構(gòu)建起“并行升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并行培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),并行前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”的主業(yè)發(fā)展骨架,瞄準“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級晉檔,落后產(chǎn)能換道退出,戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)搶道挺進,發(fā)展方式綠色低碳,產(chǎn)鏈生態(tài)合作共贏”五大方向發(fā)力,確立了“千億產(chǎn)值新增、百項‘國之重器’突破、十個以上‘專精特新’企業(yè)上市、一流企業(yè)創(chuàng)建和有色金屬高新材料新名片打造”的“千百十一”高質(zhì)量發(fā)展總目標,以產(chǎn)業(yè)新方向的確立解決發(fā)展什么的問題,由此拉開集團公司管理改革提升的帷幕。
產(chǎn)業(yè)路徑調(diào)頻換道。集團公司兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)挺立,系統(tǒng)實施產(chǎn)業(yè)鏈五級延鏈建群、產(chǎn)品鏈五式創(chuàng)新集群、需求鏈五種市場應(yīng)對、管理鏈上“產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、產(chǎn)品成本鏈、產(chǎn)品增值鏈和市場鏈”等五類圖譜統(tǒng)籌、評價鏈五項專效激勵的主業(yè)提質(zhì)路徑,以產(chǎn)業(yè)新路徑的調(diào)整轉(zhuǎn)化解決如何發(fā)展的問題,加快建立新型工業(yè)體系。
產(chǎn)業(yè)謀劃“五個并重”。為切實提高項目謀劃質(zhì)效,集團公司針對不同類型產(chǎn)業(yè)項目謀劃提出要統(tǒng)籌好在建項目建設(shè)與達產(chǎn)達效并重、科創(chuàng)項目對接與在研項目組織并重等“5個并重”原則,進一步明確各類項目在謀劃過程中的工作重心與主要抓手。經(jīng)研究,集團公司與西安交通大學(xué)、中南大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安工業(yè)大學(xué)、西安理工大學(xué)等先后簽署共建新材料研究院合作協(xié)議,在有色金屬關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、新材料、新裝備、新能源等領(lǐng)域,突出目標價值,對標科創(chuàng)“八個標準”和項目評價“六性原則”,形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次合作,積極研發(fā)精深加工和高附加值產(chǎn)品。
戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)搶道挺立。遵循“現(xiàn)代高端、技術(shù)創(chuàng)新、綠色低碳、循環(huán)利用、數(shù)字智能”,錨定“鎂基一體化循環(huán)經(jīng)濟、碳硅新材料、新能源材基、稀貴基、鈦基、鉬基、釩鎢基、鋁基”等新增八大百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展生態(tài),成為集團公司挺立戰(zhàn)新競爭賽道、布局未來發(fā)展先機的“關(guān)鍵一招”。在延安市黃陵縣投資建設(shè)的陜西有色黃陵碳硅新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目,園區(qū)規(guī)劃占地1400余畝。項目被列為省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重點調(diào)度項目和延安市“十大建設(shè)項目”之一,納入省級重點項目盤子,拋下了新增百億園區(qū)建設(shè)第一錨。
改革創(chuàng)新生態(tài)·以關(guān)鍵技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
從“認識端、行動端、能力端”三個維度剖析,企業(yè)當前在科技創(chuàng)新方面還存在“窄認識、窄行動”“能認識、少大動”“高認識、難行動”等方面的關(guān)鍵堵點。集團公司做好“四個一批”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展組織、“四個一批”科創(chuàng)工作組織、“四鏈融合”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、“國之重器”對接攻堅轉(zhuǎn)化,推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破,繪制現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系藍圖。
既換湯也換藥,新方子對癥新問題
集團公司將聯(lián)創(chuàng)公司更名為陜西有色金屬研究院有限公司(暫定名),新公司的職責定位為:遵循集團公司轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略并為之服務(wù);研究提出并指導(dǎo)推進“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈”意見;研究提出并指導(dǎo)推進“圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”意見;承擔集團公司直管產(chǎn)創(chuàng)項目的投資管理;承擔與西工大、哈工大等在空天復(fù)合材料、結(jié)構(gòu)型材料、熱控材料、特種材料、功能材料等金屬基復(fù)合材料方向的科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)孵化;協(xié)調(diào)各權(quán)屬企業(yè)產(chǎn)創(chuàng)轉(zhuǎn)化項目;承擔產(chǎn)創(chuàng)鏈信息成果、情報收集使用。
合作高端資源,配裝“智力引擎”
集團公司始終踐行“院所即我,我亦院所”創(chuàng)新模式,先后與國內(nèi)二十余所高校全面開展產(chǎn)學(xué)研深度合作,與西安交通大學(xué)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院,與西北工業(yè)大學(xué)共建陜西省鈦鎳材料創(chuàng)新中心,承載重大科技攻關(guān),迭代推動有色金屬新型材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。與哈爾濱工業(yè)大學(xué)簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,陜西有色碳硅新材料有限公司在延安引進設(shè)立院士工作站(室),引進高端“智庫”,搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺,進一步深化校企兩方產(chǎn)學(xué)研合作,在碳硅產(chǎn)業(yè)(延鏈)、高性能復(fù)合材料等多個重大項目上進行聯(lián)合攻關(guān),培養(yǎng)科技人才,推動科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。
改革增長路徑·重點突出新增長點打造
“逆水行舟、不進則退”。為從根本上解決好“穩(wěn)當下、利長遠”問題,集團公司瞄準“新產(chǎn)業(yè)制造、新提質(zhì)提產(chǎn)、新產(chǎn)品、新提效降本、新礦產(chǎn)收儲、新市場與新領(lǐng)域開發(fā)”等6個方向,催生經(jīng)濟新增長點,并以此作為檢驗轉(zhuǎn)型升級成果的重要標尺。
高起點高標準開局,精準落子鎂產(chǎn)業(yè)
舞臺再大,自己不上臺,永遠是個觀眾。”集團公司發(fā)揮自身優(yōu)勢,搶抓鎂產(chǎn)業(yè)市場機遇,以“功成必定有我”的擔當以身入局,進軍我省鎂產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展。為此,成立鎂產(chǎn)業(yè)項目籌備工作組,對標世界一流全面謀劃我省鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著眼國內(nèi)鎂資源富集重點區(qū)域開展企業(yè)并購和鎂冶煉新技術(shù)研究,努力走出一條有別于國內(nèi)同行業(yè)頭部企業(yè)的差異化發(fā)展之路。集團公司運用項目評價“六性原則”,同時比對同行業(yè)鎂冶煉和鎂合金加工材項目的技術(shù)先進性、生產(chǎn)成本、工藝核心成本、投資要素價格等,加快相關(guān)企業(yè)并購進度,同步開拓下游市場,做好客戶對接。
堅守“國之大者”,精準鏈群百項“國之重器”
百項“國之重器”突破是集團公司“千百十一”高質(zhì)量發(fā)展目標的重要內(nèi)容之一。今年以來,聚焦“卡脖子”“國之重器”關(guān)鍵核心技術(shù)突破,分兩次梳理安排首批“國之重器”科創(chuàng)項目108項,累計投入研發(fā)經(jīng)費1.17億元。近期,集團公司對標科創(chuàng)“8個標準”,認真核算項目研發(fā)總投入,明確每個項目的科創(chuàng)價值、戰(zhàn)新類型、產(chǎn)品體系和行業(yè)領(lǐng)域等所屬類型及項目等次,分類建立技術(shù)需求清單,集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān),重點攻堅“戰(zhàn)略新興、綠數(shù)低碳智能、新技術(shù)突破”等項目。
改革管理方式·實施風險防范預(yù)防管理
實施安全環(huán)保“穿透式”管理、生產(chǎn)經(jīng)營“預(yù)防式”管理、產(chǎn)業(yè)項目“收益式”管理、科技創(chuàng)新“生態(tài)式”管理、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“圖譜式”管理、政產(chǎn)學(xué)金“協(xié)調(diào)式”管理、從嚴治黨“融合式”管理、企業(yè)發(fā)展“升級式”管理等“八式”管理改進以來,集團公司緊盯“合規(guī)、市場、供給和政策”4個端口,狠抓風險源頭研判、風險超前預(yù)防、依法合規(guī)經(jīng)營、防險責任考核,在穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、穩(wěn)健增長的同時確保資金安全、風險可控,全面提升生產(chǎn)經(jīng)營管理效能。
止住動脈“出血點”,果斷關(guān)停重虧企業(yè)
冶礦集團權(quán)屬的3戶法人企業(yè)因資源瀕臨枯竭、工藝技術(shù)落后、設(shè)備升級改造費用高昂等原因造成企業(yè)成本倒掛,連續(xù)3年重度虧損。經(jīng)研究,集團公司果斷同意該3戶企業(yè)臨時停產(chǎn),及時止損減虧。同時,研究通過了集團公司總部與銅川鋁業(yè)歷史遺留債務(wù)解決方案,并同意陜西美鑫處置銅川鋁業(yè)相關(guān)閑置資產(chǎn)。
價值最大化,推動土地資產(chǎn)盤活
集團公司與西咸新區(qū)、秦漢新城啟動天宏硅業(yè)和光電科技兩戶停產(chǎn)企業(yè)以其土地資產(chǎn)為主的盤活工作,專題研究盤活初步方案,要求突出“價值最大化、開發(fā)市場化、模式現(xiàn)代化、開發(fā)合作化”原則推動盤活工作,明確集團內(nèi)部企業(yè)在西安有置地、建院需求的,全部集中到天宏光電地塊區(qū)域;小、散、地處偏遠的資產(chǎn),堅決予以市場化盤活處置。近期,在光電科技公司召開現(xiàn)場辦公會,明確土地盤活方式,對資產(chǎn)分類處置、賬目核算、土地收儲、項目謀劃等工作進行再部署再安排。
合規(guī)創(chuàng)新,一流總部機關(guān)建設(shè)加速推進
今年以來,集團公司先后研究通過了一系列有關(guān)集團總部基礎(chǔ)管理的制度規(guī)范。決定成立陜西有色金屬集團合規(guī)委員會及其人員組成、相關(guān)職責,確保合規(guī)體系建設(shè)有人管、管得好、抓得牢、成效好;實施《集團公司總部有關(guān)工作責任部門劃分方案》,清晰界定總部各相關(guān)部室的業(yè)務(wù)劃分;實施修訂后的《董事會議事規(guī)則》和《董事會專門委員會議事規(guī)則》,推動董事會及其專門委員會進一步依法合規(guī)運行;制定一流機關(guān)創(chuàng)建方案,實行周(月)例會制度和狠抓產(chǎn)業(yè)鏈項目謀劃、總體債務(wù)風險防控等六項重點工作“一月一調(diào)度”管理機制,抓實事關(guān)大局的重大業(yè)務(wù)和事項;健全發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)謀劃、科技創(chuàng)新成效、人才培養(yǎng)、開放合作、績效準則等“六項制度”,逐步建立管全局、管長遠、管根本、管發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性制度體系,作為衡量并回答集團公司“發(fā)展沒發(fā)展、發(fā)展的怎么樣”重要評判標準。
光陰者,百代之過客也,唯奮力奔跑者,方能生風起時。陜西有色金屬集團將牢牢把握國企改革深化提升行動的方向目標,高端化推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,高站位布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),高水平推進科技創(chuàng)新取得實效,高起點深化改革強化管理,暢通企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強核心功能,提高核心競爭力,為譜寫陜西新篇,爭做西部示范貢獻省屬國企的擔當與力量。