為指導全省各級各部門深入開展違規收送禮金問題專項整治,省紀委先后公布了《省紀委監委負責人就全省集中開展違規收送禮金專項整治有關問題解答》《關于進一步做好違規收送禮金問題專項有關問題的解答》。結合各地區各單位反映的問題,現將違規收送禮金專項整治以來有關政策匯總整理,供在工作中宣講解答。
1.關于省委開展違規收送禮金問題專項整治的初衷
隨著全面從嚴治黨深入推進,針對近年來在我省查處的一系列腐敗案件暴露出的違規收送禮金問題,省委決定在全省開展違規收送禮金問題專項整治。這是省委正確把握和處理“樹木”與“森林”的關系,為今后更好地深入推進全面從嚴治黨的重大舉措,是“懲前毖后、治病救人”的方針在黨風廉政建設中具體運用,是給違規收受過禮金禮品的黨員干部提供一次糾錯改錯、教育挽救的機會。各級黨員干部要深刻體悟組織的良苦用心,把握住這次難得的機會,主動清退,主動上繳,放下包袱,輕裝上陣,從今往后真正做到從嚴要求自己,兌現自己所做的承諾。
2.關于黨員干部存在思想顧慮,如何幫助他們放下思想包袱的問題
前期,各級各部門對專項整治工作進行了深入廣泛的宣傳,教育引導黨員干部珍惜和把握組織給予的機會。但目前仍有一些基層黨員干部在思想上存在顧慮,甚至有人擔心是搞“釣魚執法”“秋后算賬”等等,這說明在宣傳引導、政策解讀等方面還需做深入細致的工作。各級黨委(黨組)要切實扛起主體責任,主要負責同志要認真履行第一責任人職責,本著對黨的事業高度負責的精神,從真正關心愛護干部、呵護好黨的干部隊伍這片“森林”出發,采取個別談話、干部大會、座談交流等多種方式,開展廣泛深入的宣講解答,切實把專項整治工作向下屬單位延伸,幫助有這樣那樣問題的黨員干部充分把握組織提供的整改機會,切實體會組織的良苦用心,消除思想顧慮,在集中專項整治期間主動清退、主動上繳此次專項整治前收受的禮金禮品。自身不凈已是錯誤在身,若還沒有把握住組織給予的糾錯改錯機會,那將是一錯再錯,哪天“東窗事發”面臨的將是嚴肅懲處。
3.關于有的黨員干部擔心在上繳違規收受的禮金過程中會泄露個人身份信息問題
本次專項整治未要求登記上繳人的個人信息。中國人民銀行規定,辦理超過5萬元人民幣數額較大的轉賬業務,需要出具身份證。專項整治期間,若上繳金額較大,本人又不愿登記身份信息,可直接到光大銀行各營業網點辦理轉賬業務,也可到其他商業銀行分次辦理跨行轉賬業務(本人或委托他人辦理均可)
4.關于有的市(縣、區)未設光大銀行營業網點,如何將違規收受的禮金上繳到全省公布的統一專用賬戶的問題
上繳人所在地區未設光大銀行營業網點,不影響上繳違規收受的禮金。省紀委已經公布統一賬號,可以通過三個渠道向該賬戶上繳禮金:一是到所在地區的各商業銀行辦理跨行轉賬業務;二是通過網上銀行進行轉賬;三是通過各商業銀行的存取一體機進行轉賬。需要提醒的是,無論采取哪個渠道上繳,本人要妥善保存上繳的相關單據。在實際操作中,有的黨員干部填寫戶名用簡稱、賬號輸入缺位少碼,造成上繳的違規收受的禮金不能到賬。因此,務必填準寫全。全省上繳違規收受禮金統一專用賬戶名全稱是“中國共產黨陜西省紀律檢查委員會,賬號共17位數字,具體是“78670188000005846”。
5.關于對以往收受的禮品(購物卡、消費卡、名人字畫等貴重物品),怎么清退和上繳問題
可采取兩種方式處理:一是對因各種原因不能清退的禮品,主動上繳到紀委或其派駐(出)機構,紀檢監察機關將予以登記并嚴格保密;二是可以將貴重禮品折算成人民幣現金上繳到省紀委公布的統一專用賬戶。
6.關于對以往收受的美元等外幣禮金,如何進行上繳問題
對于違規收受的美元等外幣禮金,也可采取兩種方式處理:一是對因各種原因不能清退的,主動上繳到紀委或其派駐(出)機構,紀檢監察機關將予以登記并嚴格保密;二是可以將收受的美元等外幣禮金結匯成人民幣現金上繳到省紀委公布的統一專用賬戶。
7.關于擔心事后追究違紀行為的問題
開展領導干部違規收送禮金專項整治是落實懲前毖后、治病救人方針的具體體現,凡在這次集中專項整治期間,自覺糾錯改錯、主動上繳違規收受禮金的,之后一旦“東窗事發”不再予以追究。
8.關于上繳什么時間違規收受的禮金禮品和多大數額才不予追究的問題
陜辦字〔2018〕92號明確“對以前因各種原因不能自行清退的禮金,要如數上繳紀檢監察機關或專用賬戶”,這就意味著本次專項整治開始前任何時間違規收受的禮金都在上繳即不予追究的時限范圍內。主動上繳違規收受的禮金沒有數額限制。
9.關于統計“零上繳”情況
有的地區和部門擔心本單位是“零上繳”,過于注重追求“上繳數額”,對下屬單位攤派上繳任務,這是執行本次集中整治政策的嚴重偏差,必須堅決予以糾正。省紀委之前統計禮金上繳情況并予以通報,目的在于督促各地區各單位加大督導力度,落實工作責任,確保整治工作取得實效,并不是對各地區各部門上繳情況的排名考核。
10.關于各地區各部門是否需要掌握本單位黨員干部在此次專項整治中的具體清退、上繳情況問題
黨員干部無需對本人過去收送情況和此次集中整治期間清退、上繳情況作出說明。各單位也不統計和不要求黨員干部上報清退、上繳違規收受禮金禮品情況。只須在黨員干部大會、民主生活會、組織生活會等公開場合對今后堅決不收送禮金作出承諾,并將承諾的書面材料按干部管理權限向紀委(紀檢組)備案。
11.關于查處違規收送禮金人員層級普遍過低的問題
為強化警示震懾,省紀委要求在這次集中專項整治中加大查辦案件的力度,形成敬畏法紀、嚴管嚴查的氛圍,查處的重點是全省黨員干部和行使公權力的公職人員。但從實際情況看,各地查處的案例多為農村基層黨員干部,存在執紀寬軟,跑偏發散等問題,請各級各部門務必引起高度重視,切實加以解決。